① 考核难度翻倍，零技术群体难应对：初级证新增“智慧消防系统操作”“电气故障排查”，占实操总分30%，零散从业者常年专注体力临时活，很少接触智能设备和电路知识，学习难度陡增；且考题更侧重理论深度，他们长期脱离学习状态，需花费数倍时间钻研，精力难以跟上，容易半途而废；
② 强制线下培训，与接单节奏冲突：明年需完成180学时线下培训，且必须在工作日白天打卡，零散从业者大多靠白天接单赚钱，根本抽不出整块时间；部分培训点远离接单区域和居住地，往返奔波不仅耗时，还会错过订单，导致收入大幅缩水，加重经济负担；
③ 补贴政策收紧，转型成本翻倍：明年技能提升补贴将要求“累计缴纳失业保险满12个月”，但多数零散从业者无固定雇主、未缴纳社保，将无法享受1000-2000元专项补贴，考证成本直接翻倍；且报考人数增多，零散从业者的“零技术、年龄短板”会更突出，就算持证，竞争稳岗的优势也会大幅缩水。