@江阴人 这22项扶持措施来啦

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个体工商户作为江阴产业链、供应链、消费链的“毛细血管”和市场的“神经末梢”量大面广，发挥着经济运行“晴雨表”，促进就业“稳定器”，创业创新“孵化器”的重要作用，是实体经济的重要组成部分，是参与和推动实体经济发展的重要力量。

由江阴市市场监督管理局总牵头，市扶持个体工商户发展联席会议各成员单位汇聚力量，在个体工商户普遍关心的登记、资金、税费、社保、就业、权益保护等方面，重点实施22项扶持措施，更大力度促进个体工商户高质量发展。

（一）提升个体工商户登记便利化水平

1.放宽经营场所登记条件限制

落实住所（经营场所）负面清单管理，在不涉及房屋安全隐患及生命财产安全、生态环境影响情况下，支持进一步放宽个体工商户登记经营场所限制。

2.支持个体工商户变更经营者

可以向登记机关申请办理经营者变更登记，也可以双方经营者同时申请办理注销和设立登记，原个体工商户名称可以保留使用。

3.优化运输业审批服务

推行“开运输企业”一件事、道路运输相关高频服务事项“省内通办”“跨省通办”办理；推进主体年审，车辆新增等高频事项“自动办”“自主办”；对包括个体户在内的全市运输行业开展走访调研，了解行业发展难点需求。

4.探索食品新业态备案管理模式

将食品自动售货商经营的自动制售设备、无人售货点等自动化、无人化新业态设备网点纳入备案管理；对仅销售预包装食品经营、小餐饮取消审批改为备案，可全程网办、实时反馈。

5.配套推动歇业制度落地

落实《市场主体登记管理条例》歇业制度安排，为暂时无法开展经营活动的个体工商户办理歇业备案，优化相应的税收、社保办理手续，帮助个体工商户降低维持成本。

（二）助力个体工商户提升市场竞争力

6.开展个体工商户分型分类精准帮扶

着眼于提升个体工商户整体发展质量，明确“生存型”“成长型”和“发展型”的划分标准，加大对“名特优新”四类个体工商户的选优和“拔尖”培养力度，发挥其示范带动作用。开展个体工商户分型分类精准帮扶，着力构建更普惠、更公平、更可及、更可持续的措施机制。

7.支持发展线上商业模式

支持个体工商户开展网络经营，对应用直播电商、社区电商、社交电商等新兴商业模式，实现线上线下经营融合发展的个体户，融服务于监管，提供规范指导，促进健康发展。

8.支持转型升级为企业

在全市各镇街和开发区设“个转企”服务专窗，专门配备公职律师2名，服务“个转企”改革试点。鼓励涉税专业服务机构免费为“个转企”纳税人提供一定期限的政策咨询、办税辅导、纳税申报、代理记账等服务，帮助转型企业完善财务制度。支持个体工商户将拥有的专利权、商标权等权益保护转移至“个转企”企业名下。

9.支持提升质量管理水平

把个体工商户纳入质量基础设施“一站式”服务、小微企业质量管理体系认证提升行动、“计量服务中小企业行”活动服务范围，为个体工商户提升质量管理水平、质量竞争力提供免费专家咨询和帮扶服务。

10.支持提高知识产权运用能力

加大对个体工商户的字号、商标、专利、商业秘密等权利的保护力度，鼓励和支持个体工商户通过申请专利、注册商标，加强知识产权创造运用，提升市场占有率。

11.支持参与政府采购

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业，享受政府采购支持中小企业发展政策。

（三）降低个体工商户成本负担

12.减免市场监管领域检验检测费

减半收取餐饮住宿业个体工商户委托的电梯、锅炉、压力容器定期检验和监督检验费用（有效期至2023年12月31日）。贯彻落实停征强制检定收费的决定。

13.持续推动行业协会商会减免涉企收费

引导和鼓励行业协会商会主动减免部分经营困难市场主体会费，尤其是受疫情影响生存困难包括个体工商户在内的民营中小微企业会费和其他收费项目。严格行业协会商会会费标准制定和调整程序，加强对行业协会商会收费工作的监督检查，依法查处违规涉企收费特别是“乱收费”行为。

14.提供更多信用贷款支持

针对个体工商户“无抵押”“轻资产”的特点，运用再贷款“结构+价格”双引导功能，引导银行机构加强资源配置，打造再贷款支持个体工商户金融服务特色金融品牌，扩大对个体工商户信用贷款发放。

15.持续降低制度性成本

加大对以单位形式参保的个体工商户稳岗返还、社保补贴等政策支持力度，推动个体工商户参加社会保险，落实无雇工个体工商户在就业地参加基本养老保险政策，放开在就业地子女入学的户籍限制。推动降低个体工商户支付手续费、房租减免、“六税两费”减免等政策落实到位。

16.阶段性降低职工基本医疗保险缴费费率

为进一步发挥医保助力经济运行率先整体好转的积极作用，切实做好助企纾困，减轻用人单位及灵活就业人员相关费用负担，更有力保障基本民生，实施阶段性降低我市职工基本医保缴费费率。执行阶段性降费率期间，参保人员医保待遇正常按规定享受，不因费率调整而影响。

17.实施包容审慎监管

对个体工商户轻微违法行为，对社会危害不大的，依法不予处罚或从轻、减轻处罚；被处以罚款但确有经济困难的，可申请暂缓或分期缴纳。

（四）加大个体工商户服务供给

18.加大支付惠民力度

鼓励银行为个体工商户在同一银行开立的首个（或指定一个）单位结算账户开户手续费实行不低于5折优惠，免收单位结算账户管理费和年费；对一定金额以下的对公跨行和本行转账汇款手续费实行优惠；取消收取支票工本费、挂失费，以及本票和银行汇票的手续费、工本费、挂失费；持续推进普惠金融服务点建设，提升服务点质效，满足相对边远地区个体工商户存取款、取现、兑换等需求。

19.提供公益性法律服务

组织法律服务工作者免费为个体工商户提供咨询、调解等法律服务，指导个体工商户化解合同履约、劳动用工等方面法律纠纷。

20.提供职业培训服务

按规定对包括个体工商户在内的各类市场主体提供创业培训、就业创业等基本公共就业服务。将符合条件的个体工商户用工按规定纳入职业技能提升行动职业培训补贴范围，帮助个体经营者提升素质和抗风险能力。

21.发挥私个协会服务作用

推进“问情服务”活动，主动为个体工商户解难题、护权益、促发展。强化政策宣传解读，做好法律维权服务工作，同时，根据需要开展“中小商户数字化经营帮扶”、招聘用工对接服务、银企对接金融服务工作等品牌服务活动，切实帮助个体工商户解决发展难题，提振发展信心。

（五）优化个体工商户营商环境

22.加强惠企纾困政策宣传

及时归集发布有关扶持个体工商户发展的优惠政策。继续加强政策解读、宣传引导和咨询解答，提高政策知晓度，确保个体工商户能准确理解政策适用标准，确保优惠政策能直达个体工商户。

来源：江阴市场监管

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关键在于切实落实！

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多鼓励，少点阻力！

今天去办营业执照，速度还是蛮快的，周四就可以拿了

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一手卡住脖子，一手治咳嗽、打喷嚏

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十不准  十勿必

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都去开店了，谁来消费

专治骨刺骨增

手续越减越繁琐，收费越减越加多  横批  上下齐折腾