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买个对讲机还要办证,怎么回事?

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发表于 2015-11-22 09:34 |显示全部楼层
本帖最后由 BD4TZ 于 2015-11-22 09:36 编辑

    由于对讲机使用方便,不产生话费,可实现点对多点、远距离通信,同时实现小范围内一呼即应的免费对讲和指挥调度,因此许多企事业单位和个人都需要使用。当很多客户在购买对讲机的时候,有些经销商会告知顾客要办理合法证照方能使用,许多顾客却不以为然。而目前社会上违法使用对讲机的情况还不在少数。为了加强大家的法律意识,以免违法犯罪, 首先要知道的一点是,对讲机是通过无线电波传输信号的,而无线电波被称为“空中国土资源”,属于国家所有,任何单位和个人都有依法保护国家频谱资源、维护空中电波秩序的义务,有权对侵占国家频谱资源、扰乱空中电波秩序的单位和个人进行检举揭发。
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    维护空中无线电波秩序是国家保障通信、维护安全的一项重任。无线电频段就像一条空中高速公路,每个取得许可的无线电设备都有一条专用车道,而非法使用无线电对讲设备缺乏固定使用频率,会对民航、铁路、公安等部门的无线电通讯设备会造成干扰,导致接收信号质量下降、信息误差或丢失,甚至阻断通讯的现象,严重时可能会造成重大安全事故。因此,销售商在出售对讲机时,不仅要有国家型号核准,还需要顾客按照规定办理相关证照,否则便是违法。
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     根据国家有关规定,市场上销售的对讲机,其频率应该在150~174MHz、400~430MHz之间。其使用分为两种。一种是微功率,即发射功率在100毫瓦以下的微功率无线电发射设备和发射功率小于或等于0.5瓦的公众对讲机,使用这类设备时不需要办理相关手续。
   使用其他对讲机,都应该到无线电管理部门办理申请频率手续,领取合法频率后才能购买使用。而且机身上有国家型号核准代码的对讲机才允许买卖。销售者在销售对讲机时也必须查验由无线电管理部门核发的相关手续并对购买者的个人信息进行登记,上报无线电管理部门。
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    此外还要按期缴纳频率资源占用费。频率的有效使用期限最长为五年;使用期满仍需继续使用的,必须在期满前一个月内,向原指配机构办理续用手续。逾期未办的,使用期满后其频率由原指配机构收回。
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    对于民用对讲机来说,单位和个人要到无线电管理处提出申请,经审批后使用无线电管理处规划的民用频段,每年为每一部对讲机缴纳一定数额的频率资源占用费后,使用无线电对讲机进行通话才属合法。
如果是户外运动协会或者其他社会协会等协会成员,则需要先去无线电管理部门注册,再考取中国无线电协会(CRAC)颁发的中国业余无线电电台操作证书,然后就可以申请业余无线电台,而使用业余无线电台的对讲机不需要缴纳频率资源占用费。
如果没有按照上述规定办理相关证照。则要承担相应的法律责任。
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    尤其需要提醒的是,《刑(九)》将《刑法》第288条“扰乱无线电通讯管理秩序罪”的相关内容已经修订为:“违反国家规定,擅自设置、使用无线电台(站),或者擅自使用无线电频率,干扰无线电通讯秩序,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。”并于2015年11月1日起正式实施。
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    修订后的288条已经降低了相关违法行为的入罪门槛。原因在于,近年来,随着无线电技术在各个领域和部门的广泛应用,无线电频率资源供需矛盾日益突出、电磁环境日益复杂,不法分子利用无线电技术和设备进行违法犯罪活动、破坏社会和谐、危害公共安全的案例呈上升态势。很多人有法不依,我行我素。所以刑法决定重拳出击,打击此类犯罪行为。(如果需要详细了解修订逻辑,可以点击阅读原文) 结论:从2015年11月1日起,不按无线电管理法律法规办事,比以前更容易蹲号子!不管您信不信,反正我是信了。

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发表于 2015-11-22 09:53 |显示全部楼层
本帖最后由 BD4TZ 于 2015-11-22 09:54 编辑

《 刑(九)》对 “扰乱无线电通讯管理秩序罪” 进行重大修订的全面解读
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    2015年8月29日,《中华人民共和国刑法修正案(九)》(以下简称《刑(九)》)经十二届全国人大常委会第十六次会议审议后获得通过,并将于 11月1日起正式施行。
  《刑(九)》将《刑法》第288条“扰乱无线电通讯管理秩序罪”的相关内容修订为:违反国家规定,擅自设置、使用无线电台(站),或者擅自使用无线电频率,干扰无线电通讯秩序,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
一)
对该罪名的此次修订,总共涉及三处,为了对比更为直观,列表如下:
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下面我们来一一解析这些修订背后的逻辑。

1、删除“经责令停止使用后拒不停止使用”这一适用的行政前置程序
   “经责令停止使用后拒不停止使用”的行政前置程序在立法之初是为了避免司法权力的滥用和犯罪门槛过低,体现了司法的谦抑性。但无线电事业发展到今天,使一些不法分子认识到了这一领域的价值,他们利用无线电私设电台谋取非法利益,或是侵入电台、空管、公安甚至军队的专用无线电频率,造成了严重的危害。
    据原288条,没有经过“经责令停止使用后拒不停止使用”这一行政程序,相关违法行为就无法进入刑事程序。这导致:一方面,许多非法使用无线电频率的个人及组织具有很强的隐蔽性及流动性,行政机关难以查处,更难责令其停止使用;另一方面,许多违法行为被查处时往往都已造成较为严重的后果,行为的危害性很大,对其责令停止使用已不足以防止危害社会,反而更容易放纵违法和犯罪。所以,此次修订对这一行政前置程序予以删除。
2 、将“造成严重后果”的定罪条件修改为“情节严重”
    这标志着该罪名由以前的结果犯变为现在的行为犯。据原288条,相关行为必须“造成严重后果”才能入罪。但很多行为的危害性并不仅仅体现在结果上,也体现在行为的影响和危险性上。如行为人擅自使用频率,就有可能对民航、高铁等专用频率或者是国家重点保护的频率造成干扰。这些行为虽然没有造成实际损害结果,但是具有很大的现实危险,应当将其纳入刑法规制的范围。
    而情节是一个内涵比较宽泛的概念,包括犯罪动机、犯罪目的、犯罪时间、地点、犯罪结果等,为满足我国惩治相关犯罪行为的现实需要,此次修订将该罪的定罪条件“造成严重后果”扩大至“情节严重”。
3、增设一个加重的罪刑单位和量刑档次
原288条采取的是单一的且较低的法定刑幅度,而在实践中,扰乱无线电通讯管理秩序的行为多种多样,其造成的社会危害性各不相同,仅仅配置单一的法定刑无法应对多样化的违法犯罪行为,而且对于一些造成巨大危害的行为,较低的法定刑幅度导致犯罪分子所犯罪行和应承担的刑事责任不相适应。所以此次修订,一方面,在该罪“情节严重”基本构成之后,再增设一款“情节特别严重的”加重构成之规定。另一方面,对加重构成犯,设定“三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金”的法定刑。
二)
   由以上分析可知,修订后的288条降低了相关违法行为的入罪门槛,设定了更为科学的法定刑,赋予了该条款更强的可操作性和更大的威慑力。
   为何此次修订要降低犯罪门槛,出重拳打击此类犯罪行为呢?
   原因在于,近年来,随着无线电技术在各个领域和部门的广泛应用,无线电频率资源供需矛盾日益突出、电磁环境日益复杂,不法分子利用无线电技术和设备进行违法犯罪活动、破坏社会和谐、危害公共安全的案例呈上升态势。原288条的规定已与妨害无线电通讯管理秩序的违法犯罪态势不相适应,无法满足我国刑法对加强无线电管理秩序保护的需要,法定刑配置过低和层次性缺乏导致罪责刑不相适应。
   尤其是当今的妨害无线电管理的违法犯罪出现许多新的特点:
(1)危害程度明显加大;
(2)行为数量明显增多。据统计,在2014年开展的打击整治非法生产销售和使用伪基站违法犯罪活动专项行动中,全国无线电管理机构配合公安部门查处伪基站案件多达1996起,查获伪基站设备多达2537套;
(3)行为的影响范围明显扩大。随着电信业务日益深入人们的生活,无线电与人们的手机、计算机网络使用等日常生活联系紧密,妨害无线电通讯管理秩序行为对人们日常生活的影响也不断加深。
    因此,为了与时俱进,严厉打击此类犯罪,维护国家无线电管理制度,保护人民的生命和财产安全,做出了如上修改。
三)
    此次对第288条的修订立足当前我国治理干扰无线电通讯管理秩序行为的现实需要和“罪刑法定”原则的基本要求,合理扩张适用范围,设定更为科学的法定刑,这对于加强我国无线电管理,维护空中电波秩序具有重要的意义。
一、是有利于进一步完善无线电管理法律法规体系。
二、是有利于提高对无线电通讯管理秩序的保护力度。
   修订后的288条加大了对相关违法犯罪行为的打击力度,具有更强的可操作性,具有更高的威慑力,为打击伪基站、“黑广播”等违法行为,提供了强有力的法律武器。
三、是有利于更好地预防相关违法犯罪行为的发生。
    修订后的288条增设一个加重的罪行单位和法定刑更高的量刑档次,意味着行为人实施扰乱无线电通讯管理秩序的违法行为将有可能受到更为严重的刑罚制裁。这能够更好地警戒和抑制有犯罪意图的人,防止他们走上犯罪道路。
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发表于 2015-11-22 10:05 |显示全部楼层
黑电台循环播放性药广告 无锡机场飞机起降受威胁


转自:无锡无线电
   
  25日下午,无锡市无线电监测站突然接到了无锡机场的投诉,称航班通讯信号受到严重干扰,威胁到飞机起降安全。昨天上午,无线电监测站开始紧急行动。经全城搜索查找,干扰源被锁定,随后无线电管理行政执法人员赶往现场,取缔这一危害航空安全的行为。执法人员发现,干扰航空通讯的是一处深藏于居民区高楼的非法电台(又称“黑电台”),被查处时该电台仍在非法播放保健品广告。 扬子晚报全媒体记者 张建波

  机场投诉

  机场对空指挥频率被严重干扰,飞机起降受威胁

  10月25日下午5点左右,无锡市无线电监测站突然接到了无锡机场的投诉,该机场起降的航班近期在经过无锡东部锡沪路某路段时,经常会受到一个调频FM96的无线电信号的干扰,影响了飞机的正常通讯。

  据悉,由于地点与无锡机场相隔不是太远,这一信号干扰对飞机起降的安全都造成了隐患,“无线电信号干扰,一般人觉得好像没那么注意,但对于航空安全来说,这绝对是隐患很大,一定要将隐患消灭在萌芽状态。”由于事关航空安全,收到机场对空通信受到干扰的投诉后,无锡市信息化和无线电管理局马上行动,该单位主要领导立即要求相关部门启动干扰应急处理程序,查明干扰源,迅速消除航空通信干扰。

  尽管航班安全暂未受影响,但为了防患于未然,负责无线电侦测的无锡市无线电监测站等部门紧急行动起来。

  根据机场方面提供的信息,相关部门将侦测方向确定为无锡东,紧急协商于昨天开始侦测。“根据反馈的情况,特别是说信号反复播放的是保健品广告,我们判定是非法电台私自发射信号,‘黑电台’用的都是空白频率,钻了这个空子。”



  元凶现身

  “黑电台”藏身居民小区,一直在播性药广告

  昨天上午9点,无锡市无线电监测站工作人员等执法人员开始出动,他们开动无线电移动侦测车和无线电监测测向设备等,从无锡市的清扬路出发,一直侦测到机场投诉的信号源大致地点——无锡市锡沪路附近。经过在方圆十公里范围内的信号源搜索确认,最终找到了干扰信号源的所在地——东璟家园小区,并确认信号源位于该小区64号楼31层的一处居民家中。

  执法人员介绍称,他们是先发现天线,然后顺着导线找到具体的房间的,不过过程并不顺利。原来,虽然通过专业设备,执法人员确定了信号源的大体位置,但是由于非法电台的天线架设在顶楼的水箱上,“隐蔽”的非常好,从楼下很难发现,因此为了找天线就费了很多时间。之后,在公安民警的配合下,执法人员进入了房间,发现电台设备显示屏仍在亮着,显示非法电台仍在播送节目,不过没有见到操作电台的人员。“公安部门在开具合法手续后,帮助强制打开了门,发现是反锁的,而且是出租户。”

  经过向赶来的房东了解情况后,执法人员大致知道,租房子是外地人,操东北口音,但是更多情况不明,预计租房使用的也是假身份证。随后,执法人员进行了执法处置,没收了非法电台使用的天线和发射器等设备,同时清理了现场。执法人员进一步查处还发现,这个非法电台播放的是性药广告,内容为预先录制,且是重复播放。

  据悉,非法电台干扰航空事件,在无锡近年来是第一次。



  该当何罪

  影响航空安全涉违法,责任人或将负刑责

  无锡市无线电监测站相关负责人丁克强介绍称,该“黑电台”事件属于私设,而私设电台属违法行为。根据现行《中华人民共和国无线电管理条例》43条规定,对擅自设置、使用无线电台(站)的行为,国家无线电管理机构或者地方无线电管理机构可以根据具体情况给予警告、查封或者没收设备、没收非法所得的处罚;情节严重的,可以并处一千元以上、五千元以下的罚款或者吊销其电台执照,因此,执法人员现场查处清理了相关违法设备。

  而据最近出台的《刑法》修正案的相关规定,今后相关违法行为还将承担刑事责任。“我们提供技术方面的侦测和处置,后续公安方面也会进行进一步查处。”需要提醒的是,非法电台所使用的大功率发射器辐射很大,对周边人员伤害挺大。当天查处现场,很多居民对这一事件感到惊讶和意外,称没想到有这些危害的设备就在身边,执法行动维护了他们的健康。

  丁克强还介绍了识别非法电台的办法,包括电台是否有正常的电台呼号,是否有合法的台标,播放内容是否一直重复。他说,在正常情况下,电台广播在整点都会有一个电台呼叫,告知听众收听的是哪个电台的哪个频率的什么节目,会有整点报时,而这些非法电台都没有,且内容都是录制好重复播放。他提醒,私设电台违法,而收听到非法电台节目也要小心,里面的广播内容比如广告可能是违法或虚假的。



  还有更险的

  “黑电台”作祟 4架飞机险“失联”

  今年1月,大连机场4架夜间着陆的航班受到不明电磁干扰,盲降信号不稳定,险致飞机“失联”。其原因是受到机场周边的“黑电台”干扰。

  据记者了解,除辽宁外,陕西、天津等地也有大量“黑电台”,且呈逐渐增多趋势,其散布的保健及涉性药品的广告,不仅扰民坑人,更是威胁民航通信和国家信息安全。

  1月9日深夜,大连机场导航信号受不明电磁干扰,导致机场当天夜间4架着陆航班盲降信号不稳定,影响后续航班正常运行,经过大连市无线电管理委员会开展的排查工作,初步判断干扰源为晚间播放药品等黑广告的非法电台。

  大连市无线电监测站监测科科长张立斌介绍,他们根据干扰信号出现的时间规律,进行了查找定位,最终确定黑广播发射源的天线位于中山区鲁迅路花样年华3期公寓楼顶,发射机位于这个公寓的3010房间。随后,大连市无线电委员会联合市公安局、市文广局等相关部门联合执法,对非法电台予以没收,干扰立即消失,机场航班运行恢复正常。

  张立斌说:“非法电台会干扰到民航信号主要是产生的带外杂散信号对大连空管站的对空电台造成了严重的同频干扰,严重影响到航班机长和地面通讯。”

  据业内人士分析,“黑电台”的影响半径为300公里范围,也就是半小时的航程,正是飞机起飞降落最危险的阶段。如果地面完全听不见呼叫,飞机有可能处于“失联”状态,威胁飞行安全。



  该如何防范

  专家建议严控无线电设备使用和销售

  非法电台设备大多由无线发射机、电脑主机、定时开关设备、铝合金天线、连接用的馈线组成。之前无线电设备若买卖需经相关部门审批,1993年以后,国家放宽了对民用无线电的管理政策,使无线电的设备很容易买到。这些设备总价不过5万元,甚至在电子城和网上商店就可以买到。

  沈阳市无线电委员会专家刘维栋说:“黑电台的成本低,获利快,一套价值3万元的发射设备,最快半个月就可以挣回成本,这是造成黑电台泛滥的原因之一。”

  记者在一家大型购物网站输入“无线电发射机”即可查询到大量专业级无线电发射设备的卖家信息,这些无线电发射设备售价从数千元到上万元,辐射范围可达数公里甚至数十公里。一些卖家还提供技术指导、上门安装等服务。

  由于黑电台大多藏身在小区高层住宅楼顶,只有天线在室外窗台裸露,一般很难发现。张立斌说:“光查找就要费很长时间,现在还有不法分子用远程终端控制无线电发射设备,用假身份证租房后开始广播,常常是找到违法设备却抓不到人。”

  刘维栋建议,加强无线电市场监管,清理违规的各类无线电装备销售公司,尤其应加强网络市场监管,对大功率无线电发射机等设备的销售和使用应予以备案,严格管控。

  专家表示,目前国家仍在沿用1993年颁布的《无线电管理条例》,对于非法电台的处罚最高只有5000元等。虽然2014年就《中华人民共和国无线电管理条例(修订草案)(征求意见稿)》向社会公开征求意见,但“这一草案还未付诸实施”。应借鉴对私设“伪基站”的打击行为的有效做法,加快司法解释,同时建议公安、无线电管理、工商、文化、广播电视、食药监等相关部门加强协调配合,合力打击“黑广播”,铲除隐患。

  综合新华社等稿件



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发表于 2015-11-22 10:18 |显示全部楼层
       2015年某日,通过前期江阴部分业余无线电爱好者及周边城市业余无线电爱好者的侦听并大概定位,由无锡市信电局监测站会同江阴市文广新局、江阴市业余无线电爱好者通过5个多小时的艰苦奋斗,成功端掉了架设在我市周庄、华士的2个卖假药的非法广播电台(俗称黑广播)。
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发表于 2015-12-14 23:50 |显示全部楼层
今天下午通过前期江阴部分业余无线电爱好者及周边城市业余无线电爱好者的侦听并大概定位,由无锡市信电局监测站在我市南闸镇取缔一起黑广播。
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发表于 2016-1-22 13:28 |显示全部楼层
本帖最后由 BD4TZ 于 2016-1-22 13:33 编辑

  2016年新年伊始,通过前期江阴部分业余无线电爱好者及周边城市业余无线电爱好者的侦听并大概定位,由无锡市信电局监测站会同江阴市业余无线电爱好者通过半个多小时的艰苦奋斗,成功端掉了架设在我市市区某小区1个卖假药的非法广播电台(俗称黑广播)。
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本帖最后由 BD4TZ 于 2016-3-30 23:24 编辑

2015年12月某日,通过前期江阴部分业余无线电爱好者及周边城市业余无线电爱好者的侦听并大概定位,无锡市信电局监测站成功端掉了架设在我市新城东开发区境内某小区1个卖假药的非法广播电台(俗称黑广播)。

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发表于 2016-4-5 23:46 |显示全部楼层
2016年3月某日,通过前期江阴部分业余无线电爱好者及周边城市业余无线电爱好者的侦听并大概定位,无锡市信电局监测站成功端掉了架设在我市城区某大楼的1个卖假药的非法广播电台(俗称黑广播)。
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本帖最后由 BD4TZ 于 2016-9-3 22:31 编辑

2016年9月2日值此G20期间,江阴部分无线电爱好者受空中卫士无锡市信电局的委派参与了一次跨地区的无线电保障活动,昨天下午16点左右获悉江阴地区上空出现黑广播卖假药的信号,立即组织爱好者会同无锡市信电局的空中卫士连夜摸排,结果因为最近无线电传播太活跃,频点上几个其他省市正规合法电台与非法电台信号相互交叉,对信号定位产生了一定的难度,不过排除了非法信号不是来自江阴辖区,同时因时间问题,没办法联系到周边地区的爱好者帮助排除,到凌晨3点30左右结束了第一次的定位;大家匆匆回家休息了2-3个小时后怕天亮非法电台停播赶紧继续监听,同时联系周边地区爱好者监听分辨,信电局的空中卫士们也同时协调周边地市的无线电管理部门一起围剿,今天下午2点左右无线电传播活跃现象出现空当,也就是传播不良的间隙,空中卫士们迅速锁定张家港某小区,在短短的1-20分钟就查找到了非法电台及架设的天线,通过拍照取证后移交给了相关部门。
空中卫士在排除信号是否在江阴辖区

排除信号是否在江阴辖区

排除信号是否在江阴辖区

被拆除的黑广播天线
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正在工作中的黑广播设备
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最后感谢参与本次行动的所有兄弟,你们辛苦了
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证件有效时间 已经过期了
麻烦你 前去专门部门办理下,缴费下
现在是16年,你的证件是12年,好久了

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BD4TZ  你的呼号?换操作证没有?请电话我:13771265277  发表于 2016-10-4 22:43
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2016年11月通过前期江阴部分业余无线电爱好者及周边城市业余无线电爱好者的侦听并大概定位,由无锡市信电局监测站会同江阴市业余无线电爱好者通过几个小时的艰苦奋斗,成功端掉了架设在我市璜土某小区1个卖假药的非法广播电台(俗称黑广播)。
成功定位
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上楼取缔
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中华人民共和国无线电管理条例

本帖最后由 BD4TZ 于 2016-11-25 23:54 编辑

来源: 中国政府网


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第 672 号

  
  现公布修订后的《中华人民共和国无线电管理条例》,自2016年12月1日起施行。

                           中央军委主席 习近平     国务院总理 李克强      

                                               2016年11月11日                  



中华人民共和国无线电管理条例
(1993年9月11日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第128号发布  2016年11月11日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第672号修订)

第一章 总  则

  第一条 为了加强无线电管理,维护空中电波秩序,有效开发、利用无线电频谱资源,保证各种无线电业务的正常进行,制定本条例。
第二条 在中华人民共和国境内使用无线电频率,设置、使用无线电台(站),研制、生产、进口、销售和维修无线电发射设备,以及使用辐射无线电波的非无线电设备,应当遵守本条例。
第三条 无线电频谱资源属于国家所有。国家对无线电频谱资源实行统一规划、合理开发、有偿使用的原则。
第四条 无线电管理工作在国务院、中央军事委员会的统一领导下分工管理、分级负责,贯彻科学管理、保护资源、保障安全、促进发展的方针。
第五条 国家鼓励、支持对无线电频谱资源的科学技术研究和先进技术的推广应用,提高无线电频谱资源的利用效率。
第六条 任何单位或者个人不得擅自使用无线电频率,不得对依法开展的无线电业务造成有害干扰,不得利用无线电台(站)进行违法犯罪活动。
第七条 根据维护国家安全、保障国家重大任务、处置重大突发事件等需要,国家可以实施无线电管制。

第二章 管理机构及其职责

  第八条 国家无线电管理机构负责全国无线电管理工作,依据职责拟订无线电管理的方针、政策,统一管理无线电频率和无线电台(站),负责无线电监测、干扰查处和涉外无线电管理等工作,协调处理无线电管理相关事宜。
第九条 中国人民解放军电磁频谱管理机构负责军事系统的无线电管理工作,参与拟订国家有关无线电管理的方针、政策。
  第十条 省、自治区、直辖市无线电管理机构在国家无线电管理机构和省、自治区、直辖市人民政府领导下,负责本行政区域除军事系统外的无线电管理工作,根据审批权限实施无线电频率使用许可,审查无线电台(站)的建设布局和台址,核发无线电台执照及无线电台识别码(含呼号,下同),负责本行政区域无线电监测和干扰查处,协调处理本行政区域无线电管理相关事宜。
省、自治区无线电管理机构根据工作需要可以在本行政区域内设立派出机构。派出机构在省、自治区无线电管理机构的授权范围内履行职责。
第十一条 军地建立无线电管理协调机制,共同划分无线电频率,协商处理涉及军事系统与非军事系统间的无线电管理事宜。无线电管理重大问题报国务院、中央军事委员会决定。
第十二条 国务院有关部门的无线电管理机构在国家无线电管理机构的业务指导下,负责本系统(行业)的无线电管理工作,贯彻执行国家无线电管理的方针、政策和法律、行政法规、规章,依照本条例规定和国务院规定的部门职权,管理国家无线电管理机构分配给本系统(行业)使用的航空、水上无线电专用频率,规划本系统(行业)无线电台(站)的建设布局和台址,核发制式无线电台执照及无线电台识别码。

第三章 频率管理

  第十三条 国家无线电管理机构负责制定无线电频率划分规定,并向社会公布。
制定无线电频率划分规定应当征求国务院有关部门和军队有关单位的意见,充分考虑国家安全和经济社会、科学技术发展以及频谱资源有效利用的需要。
第十四条 使用无线电频率应当取得许可,但下列频率除外:
(一)业余无线电台、公众对讲机、制式无线电台使用的频率;
(二)国际安全与遇险系统,用于航空、水上移动业务和无线电导航业务的国际固定频率;
(三)国家无线电管理机构规定的微功率短距离无线电发射设备使用的频率。
第十五条 取得无线电频率使用许可,应当符合下列条件:
(一)所申请的无线电频率符合无线电频率划分和使用规定,有明确具体的用途;
(二)使用无线电频率的技术方案可行;
(三)有相应的专业技术人员;
(四)对依法使用的其他无线电频率不会产生有害干扰。
第十六条 无线电管理机构应当自受理无线电频率使用许可申请之日起20个工作日内审查完毕,依照本条例第十五条规定的条件,并综合考虑国家安全需要和可用频率的情况,作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,颁发无线电频率使用许可证;不予许可的,书面通知申请人并说明理由。
无线电频率使用许可证应当载明无线电频率的用途、使用范围、使用率要求、使用期限等事项。
第十七条 地面公众移动通信使用频率等商用无线电频率的使用许可,可以依照有关法律、行政法规的规定采取招标、拍卖的方式。
无线电管理机构采取招标、拍卖的方式确定中标人、买受人后,应当作出许可的决定,并依法向中标人、买受人颁发无线电频率使用许可证。
第十八条 无线电频率使用许可由国家无线电管理机构实施。国家无线电管理机构确定范围内的无线电频率使用许可,由省、自治区、直辖市无线电管理机构实施。
国家无线电管理机构分配给交通运输、渔业、海洋系统(行业)使用的水上无线电专用频率,由所在地省、自治区、直辖市无线电管理机构分别会同相关主管部门实施许可;国家无线电管理机构分配给民用航空系统使用的航空无线电专用频率,由国务院民用航空主管部门实施许可。
第十九条 无线电频率使用许可的期限不得超过10年。
无线电频率使用期限届满后需要继续使用的,应当在期限届满30个工作日前向作出许可决定的无线电管理机构提出延续申请。受理申请的无线电管理机构应当依照本条例第十五条、第十六条的规定进行审查并作出决定。
无线电频率使用期限届满前拟终止使用无线电频率的,应当及时向作出许可决定的无线电管理机构办理注销手续。
第二十条 转让无线电频率使用权的,受让人应当符合本条例第十五条规定的条件,并提交双方转让协议,依照本条例第十六条规定的程序报请无线电管理机构批准。
第二十一条 使用无线电频率应当按照国家有关规定缴纳无线电频率占用费。
无线电频率占用费的项目、标准,由国务院财政部门、价格主管部门制定。
第二十二条 国际电信联盟依照国际规则规划给我国使用的卫星无线电频率,由国家无线电管理机构统一分配给使用单位。
申请使用国际电信联盟非规划的卫星无线电频率,应当通过国家无线电管理机构统一提出申请。国家无线电管理机构应当及时组织有关单位进行必要的国内协调,并依照国际规则开展国际申报、协调、登记工作。
第二十三条 组建卫星通信网需要使用卫星无线电频率的,除应当符合本条例第十五条规定的条件外,还应当提供拟使用的空间无线电台、卫星轨道位置和卫星覆盖范围等信息,以及完成国内协调并开展必要国际协调的证明材料等。
第二十四条 使用其他国家、地区的卫星无线电频率开展业务,应当遵守我国卫星无线电频率管理的规定,并完成与我国申报的卫星无线电频率的协调。
第二十五条 建设卫星工程,应当在项目规划阶段对拟使用的卫星无线电频率进行可行性论证;建设须经国务院、中央军事委员会批准的卫星工程,应当在项目规划阶段与国家无线电管理机构协商确定拟使用的卫星无线电频率。
第二十六条 除因不可抗力外,取得无线电频率使用许可后超过2年不使用或者使用率达不到许可证规定要求的,作出许可决定的无线电管理机构有权撤销无线电频率使用许可,收回无线电频率。
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第四章 无线电台(站)管理

  第二十七条 设置、使用无线电台(站)应当向无线电管理机构申请取得无线电台执照,但设置、使用下列无线电台(站)的除外:
(一)地面公众移动通信终端;
(二)单收无线电台(站);
(三)国家无线电管理机构规定的微功率短距离无线电台(站)。
第二十八条 除本条例第二十九条规定的业余无线电台外,设置、使用无线电台(站),应当符合下列条件:
(一)有可用的无线电频率;
(二)所使用的无线电发射设备依法取得无线电发射设备型号核准证且符合国家规定的产品质量要求;
(三)有熟悉无线电管理规定、具备相关业务技能的人员;
(四)有明确具体的用途,且技术方案可行;
(五)有能够保证无线电台(站)正常使用的电磁环境,拟设置的无线电台(站)对依法使用的其他无线电台(站)不会产生有害干扰。
申请设置、使用空间无线电台,除应当符合前款规定的条件外,还应当有可利用的卫星无线电频率和卫星轨道资源。
第二十九条 申请设置、使用业余无线电台的,应当熟悉无线电管理规定,具有相应的操作技术能力,所使用的无线电发射设备应当符合国家标准和国家无线电管理的有关规定。
第三十条 设置、使用有固定台址的无线电台(站),由无线电台(站)所在地的省、自治区、直辖市无线电管理机构实施许可。设置、使用没有固定台址的无线电台,由申请人住所地的省、自治区、直辖市无线电管理机构实施许可。
设置、使用空间无线电台、卫星测控(导航)站、卫星关口站、卫星国际专线地球站、15瓦以上的短波无线电台(站)以及涉及国家主权、安全的其他重要无线电台(站),由国家无线电管理机构实施许可。
第三十一条 无线电管理机构应当自受理申请之日起30个工作日内审查完毕,依照本条例第二十八条、第二十九条规定的条件,作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,颁发无线电台执照,需要使用无线电台识别码的,同时核发无线电台识别码;不予许可的,书面通知申请人并说明理由。
无线电台(站)需要变更、增加无线电台识别码的,由无线电管理机构核发。
第三十二条 无线电台执照应当载明无线电台(站)的台址、使用频率、发射功率、有效期、使用要求等事项。
无线电台执照的样式由国家无线电管理机构统一规定。
第三十三条 无线电台(站)使用的无线电频率需要取得无线电频率使用许可的,其无线电台执照有效期不得超过无线电频率使用许可证规定的期限;依照本条例第十四条规定不需要取得无线电频率使用许可的,其无线电台执照有效期不得超过5年。
无线电台执照有效期届满后需要继续使用无线电台(站)的,应当在期限届满30个工作日前向作出许可决定的无线电管理机构申请更换无线电台执照。受理申请的无线电管理机构应当依照本条例第三十一条的规定作出决定。
第三十四条 国家无线电管理机构向国际电信联盟统一申请无线电台识别码序列,并对无线电台识别码进行编制和分配。
第三十五条 建设固定台址的无线电台(站)的选址,应当符合城乡规划的要求,避开影响其功能发挥的建筑物、设施等。地方人民政府制定、修改城乡规划,安排可能影响大型无线电台(站)功能发挥的建设项目的,应当考虑其功能发挥的需要,并征求所在地无线电管理机构和军队电磁频谱管理机构的意见。
设置大型无线电台(站)、地面公众移动通信基站,其台址布局规划应当符合资源共享和电磁环境保护的要求。
第三十六条 船舶、航空器、铁路机车(含动车组列车,下同)设置、使用制式无线电台应当符合国家有关规定,由国务院有关部门的无线电管理机构颁发无线电台执照;需要使用无线电台识别码的,同时核发无线电台识别码。国务院有关部门应当将制式无线电台执照及无线电台识别码的核发情况定期通报国家无线电管理机构。
船舶、航空器、铁路机车设置、使用非制式无线电台的管理办法,由国家无线电管理机构会同国务院有关部门制定。
第三十七条 遇有危及国家安全、公共安全、生命财产安全的紧急情况或者为了保障重大社会活动的特殊需要,可以不经批准临时设置、使用无线电台(站),但是应当及时向无线电台(站)所在地无线电管理机构报告,并在紧急情况消除或者重大社会活动结束后及时关闭。
第三十八条 无线电台(站)应当按照无线电台执照规定的许可事项和条件设置、使用;变更许可事项的,应当向作出许可决定的无线电管理机构办理变更手续。
无线电台(站)终止使用的,应当及时向作出许可决定的无线电管理机构办理注销手续,交回无线电台执照,拆除无线电台(站)及天线等附属设备。
第三十九条 使用无线电台(站)的单位或者个人应当对无线电台(站)进行定期维护,保证其性能指标符合国家标准和国家无线电管理的有关规定,避免对其他依法设置、使用的无线电台(站)产生有害干扰。
第四十条 使用无线电台(站)的单位或者个人应当遵守国家环境保护的规定,采取必要措施防止无线电波发射产生的电磁辐射污染环境。
第四十一条 使用无线电台(站)的单位或者个人不得故意收发无线电台执照许可事项之外的无线电信号,不得传播、公布或者利用无意接收的信息。
业余无线电台只能用于相互通信、技术研究和自我训练,并在业余业务或者卫星业余业务专用频率范围内收发信号,但是参与重大自然灾害等突发事件应急处置的除外。

第五章 无线电发射设备管理

  第四十二条 研制无线电发射设备使用的无线电频率,应当符合国家无线电频率划分规定。
第四十三条 生产或者进口在国内销售、使用的无线电发射设备,应当符合产品质量等法律法规、国家标准和国家无线电管理的有关规定。
第四十四条 除微功率短距离无线电发射设备外,生产或者进口在国内销售、使用的其他无线电发射设备,应当向国家无线电管理机构申请型号核准。无线电发射设备型号核准目录由国家无线电管理机构公布。
生产或者进口应当取得型号核准的无线电发射设备,除应当符合本条例第四十三条的规定外,还应当符合无线电发射设备型号核准证核定的技术指标,并在设备上标注型号核准代码。
第四十五条 取得无线电发射设备型号核准,应当符合下列条件:
(一)申请人有相应的生产能力、技术力量、质量保证体系;
(二)无线电发射设备的工作频率、功率等技术指标符合国家标准和国家无线电管理的有关规定。
第四十六条 国家无线电管理机构应当依法对申请型号核准的无线电发射设备是否符合本条例第四十五条规定的条件进行审查,自受理申请之日起30个工作日内作出核准或者不予核准的决定。予以核准的,颁发无线电发射设备型号核准证;不予核准的,书面通知申请人并说明理由。
国家无线电管理机构应当定期将无线电发射设备型号核准的情况向社会公布。
第四十七条 进口依照本条例第四十四条的规定应当取得型号核准的无线电发射设备,进口货物收货人、携带无线电发射设备入境的人员、寄递无线电发射设备的收件人,应当主动向海关申报,凭无线电发射设备型号核准证办理通关手续。
进行体育比赛、科学实验等活动,需要携带、寄递依照本条例第四十四条的规定应当取得型号核准而未取得型号核准的无线电发射设备临时进关的,应当经无线电管理机构批准,凭批准文件办理通关手续。
第四十八条 销售依照本条例第四十四条的规定应当取得型号核准的无线电发射设备,应当向省、自治区、直辖市无线电管理机构办理销售备案。不得销售未依照本条例规定标注型号核准代码的无线电发射设备。
第四十九条 维修无线电发射设备,不得改变无线电发射设备型号核准证核定的技术指标。
第五十条 研制、生产、销售和维修大功率无线电发射设备,应当采取措施有效抑制电波发射,不得对依法设置、使用的无线电台(站)产生有害干扰。进行实效发射试验的,应当依照本条例第三十条的规定向省、自治区、直辖市无线电管理机构申请办理临时设置、使用无线电台(站)手续。

第六章 涉外无线电管理

  第五十一条 无线电频率协调的涉外事宜,以及我国境内电台与境外电台的相互有害干扰,由国家无线电管理机构会同有关单位与有关的国际组织或者国家、地区协调处理。
需要向国际电信联盟或者其他国家、地区提供无线电管理相关资料的,由国家无线电管理机构统一办理。
第五十二条 在边境地区设置、使用无线电台(站),应当遵守我国与相关国家、地区签订的无线电频率协调协议。
第五十三条 外国领导人访华、各国驻华使领馆和享有外交特权与豁免的国际组织驻华代表机构需要设置、使用无线电台(站)的,应当通过外交途径经国家无线电管理机构批准。
除使用外交邮袋装运外,外国领导人访华、各国驻华使领馆和享有外交特权与豁免的国际组织驻华代表机构携带、寄递或者以其他方式运输依照本条例第四十四条的规定应当取得型号核准而未取得型号核准的无线电发射设备入境的,应当通过外交途径经国家无线电管理机构批准后办理通关手续。
其他境外组织或者个人在我国境内设置、使用无线电台(站)的,应当按照我国有关规定经相关业务主管部门报请无线电管理机构批准;携带、寄递或者以其他方式运输依照本条例第四十四条的规定应当取得型号核准而未取得型号核准的无线电发射设备入境的,应当按照我国有关规定经相关业务主管部门报无线电管理机构批准后,到海关办理无线电发射设备入境手续,但国家无线电管理机构规定不需要批准的除外。
第五十四条 外国船舶(含海上平台)、航空器、铁路机车、车辆等设置的无线电台在我国境内使用,应当遵守我国的法律、法规和我国缔结或者参加的国际条约。
第五十五条 境外组织或者个人不得在我国境内进行电波参数测试或者电波监测。
任何单位或者个人不得向境外组织或者个人提供涉及国家安全的境内电波参数资料。

第七章 无线电监测和电波秩序维护

  第五十六条 无线电管理机构应当定期对无线电频率的使用情况和在用的无线电台(站)进行检查和检测,保障无线电台(站)的正常使用,维护正常的无线电波秩序。
第五十七条 国家无线电监测中心和省、自治区、直辖市无线电监测站作为无线电管理技术机构,分别在国家无线电管理机构和省、自治区、直辖市无线电管理机构领导下,对无线电信号实施监测,查找无线电干扰源和未经许可设置、使用的无线电台(站)。
第五十八条 国务院有关部门的无线电监测站负责对本系统(行业)的无线电信号实施监测。
第五十九条 工业、科学、医疗设备,电气化运输系统、高压电力线和其他电器装置产生的无线电波辐射,应当符合国家标准和国家无线电管理的有关规定。
制定辐射无线电波的非无线电设备的国家标准和技术规范,应当征求国家无线电管理机构的意见。
第六十条 辐射无线电波的非无线电设备对已依法设置、使用的无线电台(站)产生有害干扰的,设备所有者或者使用者应当采取措施予以消除。
第六十一条 经无线电管理机构确定的产生无线电波辐射的工程设施,可能对已依法设置、使用的无线电台(站)造成有害干扰的,其选址定点由地方人民政府城乡规划主管部门和省、自治区、直辖市无线电管理机构协商确定。
第六十二条 建设射电天文台、气象雷达站、卫星测控(导航)站、机场等需要电磁环境特殊保护的项目,项目建设单位应当在确定工程选址前对其选址进行电磁兼容分析和论证,并征求无线电管理机构的意见;未进行电磁兼容分析和论证,或者未征求、采纳无线电管理机构的意见的,不得向无线电管理机构提出排除有害干扰的要求。
第六十三条 在已建射电天文台、气象雷达站、卫星测控(导航)站、机场的周边区域,不得新建阻断无线电信号传输的高大建筑、设施,不得设置、使用干扰其正常使用的设施、设备。无线电管理机构应当会同城乡规划主管部门和其他有关部门制定具体的保护措施并向社会公布。
第六十四条 国家对船舶、航天器、航空器、铁路机车专用的无线电导航、遇险救助和安全通信等涉及人身安全的无线电频率予以特别保护。任何无线电发射设备和辐射无线电波的非无线电设备对其产生有害干扰的,应当立即消除有害干扰。
第六十五条 依法设置、使用的无线电台(站)受到有害干扰的,可以向无线电管理机构投诉。受理投诉的无线电管理机构应当及时处理,并将处理情况告知投诉人。
处理无线电频率相互有害干扰,应当遵循频带外让频带内、次要业务让主要业务、后用让先用、无规划让有规划的原则。
第六十六条 无线电管理机构可以要求产生有害干扰的无线电台(站)采取维修无线电发射设备、校准发射频率或者降低功率等措施消除有害干扰;无法消除有害干扰的,可以责令产生有害干扰的无线电台(站)暂停发射。
第六十七条 对非法的无线电发射活动,无线电管理机构可以暂扣无线电发射设备或者查封无线电台(站),必要时可以采取技术性阻断措施;无线电管理机构在无线电监测、检查工作中发现涉嫌违法犯罪活动的,应当及时通报公安机关并配合调查处理。
第六十八条 省、自治区、直辖市无线电管理机构应当加强对生产、销售无线电发射设备的监督检查,依法查处违法行为。县级以上地方人民政府产品质量监督部门、工商行政管理部门应当配合监督检查,并及时向无线电管理机构通报其在产品质量监督、市场监管执法过程中发现的违法生产、销售无线电发射设备的行为。
第六十九条 无线电管理机构和无线电监测中心(站)的工作人员应当对履行职责过程中知悉的通信秘密和无线电信号保密。

第八章 法律责任

  第七十条 违反本条例规定,未经许可擅自使用无线电频率,或者擅自设置、使用无线电台(站)的,由无线电管理机构责令改正,没收从事违法活动的设备和违法所得,可以并处5万元以下的罚款;拒不改正的,并处5万元以上20万元以下的罚款;擅自设置、使用无线电台(站)从事诈骗等违法活动,尚不构成犯罪的,并处20万元以上50万元以下的罚款。
第七十一条 违反本条例规定,擅自转让无线电频率的,由无线电管理机构责令改正,没收违法所得;拒不改正的,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,处1万元以上10万元以下的罚款;造成严重后果的,吊销无线电频率使用许可证。
第七十二条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由无线电管理机构责令改正,没收违法所得,可以并处3万元以下的罚款;造成严重后果的,吊销无线电台执照,并处3万元以上10万元以下的罚款:
(一)不按照无线电台执照规定的许可事项和要求设置、使用无线电台(站);
(二)故意收发无线电台执照许可事项之外的无线电信号,传播、公布或者利用无意接收的信息;
(三)擅自编制、使用无线电台识别码。
第七十三条 违反本条例规定,使用无线电发射设备、辐射无线电波的非无线电设备干扰无线电业务正常进行的,由无线电管理机构责令改正,拒不改正的,没收产生有害干扰的设备,并处5万元以上20万元以下的罚款,吊销无线电台执照;对船舶、航天器、航空器、铁路机车专用无线电导航、遇险救助和安全通信等涉及人身安全的无线电频率产生有害干扰的,并处20万元以上50万元以下的罚款。
第七十四条 未按照国家有关规定缴纳无线电频率占用费的,由无线电管理机构责令限期缴纳;逾期不缴纳的,自滞纳之日起按日加收0.05%的滞纳金。
第七十五条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由无线电管理机构责令改正;拒不改正的,没收从事违法活动的设备,并处3万元以上10万元以下的罚款;造成严重后果的,并处10万元以上30万元以下的罚款:
(一)研制、生产、销售和维修大功率无线电发射设备,未采取有效措施抑制电波发射;
(二)境外组织或者个人在我国境内进行电波参数测试或者电波监测;
(三)向境外组织或者个人提供涉及国家安全的境内电波参数资料。
第七十六条 违反本条例规定,生产或者进口在国内销售、使用的无线电发射设备未取得型号核准的,由无线电管理机构责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款;拒不改正的,没收未取得型号核准的无线电发射设备,并处20万元以上100万元以下的罚款。
第七十七条 销售依照本条例第四十四条的规定应当取得型号核准的无线电发射设备未向无线电管理机构办理销售备案的,由无线电管理机构责令改正;拒不改正的,处1万元以上3万元以下的罚款。
第七十八条 销售依照本条例第四十四条的规定应当取得型号核准而未取得型号核准的无线电发射设备的,由无线电管理机构责令改正,没收违法销售的无线电发射设备和违法所得,可以并处违法销售的设备货值10%以下的罚款;拒不改正的,并处违法销售的设备货值10%以上30%以下的罚款。
第七十九条 维修无线电发射设备改变无线电发射设备型号核准证核定的技术指标的,由无线电管理机构责令改正;拒不改正的,处1万元以上3万元以下的罚款。
第八十条 生产、销售无线电发射设备违反产品质量管理法律法规的,由产品质量监督部门依法处罚。
进口无线电发射设备,携带、寄递或者以其他方式运输无线电发射设备入境,违反海关监管法律法规的,由海关依法处罚。
第八十一条 违反本条例规定,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第八十二条 无线电管理机构及其工作人员不依照本条例规定履行职责的,对负有责任的领导人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第九章 附 则

  第八十三条 实施本条例规定的许可需要完成有关国内、国际协调或者履行国际规则规定程序的,进行协调以及履行程序的时间不计算在许可审查期限内。
第八十四条 军事系统无线电管理,按照军队有关规定执行。

涉及广播电视的无线电管理,法律、行政法规另有规定的,依照其规定执行。
第八十五条 本条例自2016年12月1日起施行。
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针对近年出现通过各种无线电方式实施咋骗的情况,新版无线电管理条例修改了罚款金额、可追究刑事责任,所以有些打法律擦边球的人要考虑违法成本了!不要为了一点蝇头小利偷鸡不成蚀把米..........
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修订后的中华人民共和国无线电管理条例在2016年12月1日实施以来,受暴利的驱动,本市最近又出现非法黑广播卖假药案例。
       2016年12月某日,通过前期江阴部分业余无线电爱好者及周边城市业余无线电爱好者的侦听并大概定位,无锡市信电局监测站成功端掉了架设在毗邻我市新城东开发区境内某小区1个卖假药的非法广播电台(俗称黑广播)。
发射天线
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发射机
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同日在江阴市区某高档住宅小区查处同样是非法架设的大功率黑广播.
现场
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发射天线
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发射机
090153ibm2bugqmr5870b5.jpg


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发表于 2017-6-1 15:31 |显示全部楼层
今天以后都要实名制了
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发表于 2017-6-5 11:46 |显示全部楼层
实名制了,好多东西变得麻烦了
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