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楼主: poi987

如今的中国,咱们老百姓办事难,申请不动产登记就更难,难于上青天,为什么?

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发表于 2018-10-31 18:27 |显示全部楼层
本帖最后由 poi987 于 2018-10-31 18:45 编辑

       在全面推进依法治国的新的历史时期,行政机关工作人员首先要转变观念,树立运用法治思维和法治方式推动工作的理念,坚持法定职责必须为,法无授权不可为,摒弃特权思想和官僚作风,从思想认识上自觉坚持依法行政。

       但是我们看到的情况却却相反,江阴市国土局不动产登记中心严重行政不作为。对自己的法定职责(申请、受理、审核、登簿、发证)不去履行不去作为,不去完成好。自已对申请人充满怀疑但又不去基层去现场调查了解第一手真实的情况,却反过来要求申请人去做法律没有授权而是违禁的行政机关审批证明盖章的事情(“对于没有法律法规依据的证明、审核、备案、批准、核准、盖章等手续和材料,不得要求当事人提供,不作为不动产登记的前置条件,不能纳入不动产登记业务流程”)。当街办拒绝签署意见和证明盖章时,就对登记申请人采用不受理的态度进行应付。这就是官僚主义、形式主义的思想作风在作怪。









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发表于 2018-10-31 21:12 |显示全部楼层
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发表于 2018-10-31 21:29 来自暨阳网APP |显示全部楼层
johnjean 发表于 2018-9-20 21:33
衙门有人好办事,可惜没有

有人确实好办事,可惜几个人有?
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发表于 2018-11-1 10:57 |显示全部楼层
本帖最后由 poi987 于 2018-11-1 11:21 编辑
wenjiangui 发表于 2018-10-31 21:29
有人确实好办事,可惜几个人有?


          要靠自已,朝里无人也好办事的。不懂的可以虚心问,不会可以学习么,壁立千仞,无欲则刚 。说实话,我从开始走进长江路行政中心大门的那一天开始,直到现在的每一天都在披荆斩棘与狼共舞。确实很艰难,难到你无法想象。但第二天又会重振旗豉,充满了必胜的信心坚持下去。如果没有,也许象其他许多申请人一样,当几次三番被拒之门外之后早已打退堂豆鼓了。

        既然进去办了,就要坚持下去,不赢就不要出来。凡是怀着这样信念的人,我深信不赢才怪。







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发表于 2018-11-1 17:47 |显示全部楼层
         其次,提高领导干部依法行政的能力和水平。各级人民政府及其领导干部是依法行政的重要组织者、推动者、实践者,应带头学习和掌握宪法、法律和法规的规定,不断增强法律意识和法律素养,提高依法行政的能力和水平,把依法行政贯穿于行政管理的各个环节。领导干部更要以身作则带头学法,学习通用法律知识以及与本职工作有关的专门法律知识,提升依法行政能力。
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发表于 2018-11-2 10:37 |显示全部楼层
本帖最后由 poi987 于 2018-11-2 11:26 编辑

     《不动产登记操作规范(试行)》亮点解析
                                                       来源:国土资源部网站


                                       ——便民利民,拒绝“神证明”——

       不少社会公众在与行政机关打交道时遭遇五花八门的“神证明”,合法权益难以得到保护。作为简政放权改革重要内容的不动产统一登记,其主旨和核心原则就是便民利民,使群众合法权益得到最大程度的保护,这在《规范》中得以充分体现。


        但是,我们把这个基本要求与江阴市国土局不动产登记中心进行对照时,发觉他们却做不到。这是为什么???


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发表于 2018-11-2 21:03 |显示全部楼层
本帖最后由 poi987 于 2018-11-2 21:12 编辑

    《不动产登记操作规范(试行)》亮点解析
                      来源:国土资源部网站

                     基本原则: 依法依规、便民利民、规范操作

          伴随《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》(以下简称《条例》和《细则》)的先后出台,不动产统一登记制度在我国全面建立。作为一项全新的制度,统一登记制度真正在基层落地生根,需要更具可操作性、适用性的规范。日前,《不动产登记操作规范(试行)》(以下简称《规范》)施行,《规范》以坚持依法依规、便民利民、规范操作为基本原则,进一步落实落细登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”,为巩固拓展不动产统一登记成果、力争年底前所有市县颁发新证、停发旧证,奠定了实务操作基础。







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发表于 2018-11-3 11:16 |显示全部楼层
本帖最后由 poi987 于 2018-11-3 12:15 编辑

     《不动产登记操作规范(试行)》亮点解析
                                                    来源:国土资源部网站
                                       
              ——简化公共服务流程,要求提交材料三不准——


        不动产统一登记拒绝“神证明”。《规范》严格贯彻落实《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》的要求--“坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续,凡是没有法律法规依据的证明和盖章环节,原则上一律取消”,明确提出“对于没有法律法规依据的证明、审核、备案、批准、核准、盖章等手续和材料,不得要求当事人提供,不作为不动产登记的前置条件,不能纳入不动产登记业务流程”



        但是江阴市不动产登记中心要求申请人必须提供的街道办事处村镇建设管理科及街道办事处签署的双重意见证明,实际上是一种办不到的审批证明。不但申请人办不到,而且不动产登记中心自已也明白办不到,在二个月前说是自己要去与街道办联系的但至今仍未去直接联系,办到。根据街道主管领导的说法,一是因为不了解实际情况,二是法律并未授权。

       国土资源部把各类不可能办到但要求申请人提供的证明就统称为神证明。实际上是地方相关部门法外设权。是一种法定职责不作为,法无授权乱作为的违法行政行为。其目的就是不愿意受理法律法规明文规定必须受理的不动产登记。说到底就是不愿意承认在上一次房产登记工作中自己犯下的登记错误。






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发表于 2018-11-3 20:53 |显示全部楼层
       有矛盾就会有斗争,有斗争就会有进步,人类社会在不断斗争中求得发展和进步。但是倒退没有出路,只有死路。






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发表于 2018-11-4 08:08 |显示全部楼层
为人民服务,还要什么东西要人民提供,养那么多人不会调研吗,部门之间部门沟通吗,还要老百姓各个部门之间跑
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发表于 2018-11-4 18:38 |显示全部楼层
本帖最后由 poi987 于 2018-11-4 18:41 编辑

        《不动产登记操作规范(试行)》亮点解析
      
                来源:国土资源部网站

                                  规范操作,自由裁量空间最小化

        《规范》以增强不动产统一登记的规范性和可操作性为核心,对不动产登记的基本原则、程序、内容、各种登记的审核要点和登记资料的管理等进行了全面细化规范,最大限度压缩登记机构的自由裁量空间,推动不动产登记法治化、规范化和标准化建设







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发表于 2018-11-5 09:05 |显示全部楼层
本帖最后由 poi987 于 2018-11-5 09:06 编辑

             《不动产登记操作规范》重申:申请登记材料的种类和范围确定必须坚持法定化,以压缩登记机构的自由裁量权,避免法律和廉政风险。以充分彰显便民利民之立法精神!









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发表于 2018-11-5 09:11 |显示全部楼层
声明代替神证明,做到也是一个进步。
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发表于 2018-11-5 11:47 |显示全部楼层
本帖最后由 poi987 于 2018-11-5 12:40 编辑

        大家知道《关于印发《不动产登记操作规范》的通知》国土资规[2016]6号,是国土资源部于2016年6月印发的。它的一个重要内容就是要求各地登记机构对申请登记材料的种类和范围的确定必须坚持法定化。它的一个亮点就是最大限度地压缩了登记机构的自由裁量权,这充分彰显在全面依法治国这个大的法治环境下面,在重大民生问题上的便民利民之立法精神!

        江阴市国土局不动产登记中心不是按照《操作规范》的通知去执行的。他们要求申请人提供的登记材料并不在《物权法》、《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》规定的登记材料的种类和范围之内。而是法外设权把法律授权给不动产登记部门自己要做的事情,分拆到其他政府部门去办理。凭空想象出的“镇村建设主管部门签署的意见证明”这个“神证明”作为申请不动产登记的必须材料和前置条件。

       实际上就是法定职责严重不作为的一种突出表现。把法律规定必须自己去完成的审核、调查职责推诿到其他部门,而他们自己心里非常清楚,其他非登记机构既不了解情况也不可能去证明而且证明不了。于是必然的结果就是不受理。那为什么不受理呢?那受理更正登记不就是意味意味着在纠正上一次不动产登记时自己犯下的错误吗?不动产登记中心的前身住建局产监处不是现在还有不少业务骨干留在不动产登记中心吗?

       要签署什么意见证明呢?按照他们的说法,就是要求该政府部门写明申请人的房屋有没有违章建筑、改建扩建房屋的情况。但是,村镇建设主管部门的意见却是:我们只申批房屋建设的事情,不主管违扩建方面的事情,是否有违扩建的事是属于城管部门的职能。城管才能去过问或者处理。再说了,房主即使有违扩建的情况也不可能会通知职能部门,我们对情况不了解,无法提供意见。

        认为这种解释是合乎情理的。

        因为,国土部在《关于印发《不动产登记操作规范》的通知》中已经明确强调:
      
        不动产登记的申请、受理、审核、登簿、发证等是不动产登记机构的法定职责;

        要严格按照有关规定,全面落实和履行法定职责,以高度负责的态度依法合理审慎开展登记审核,保证登记簿记载的不动产权利真实准确;

        不动产统一登记拒绝“神证明”。《规范》严格贯彻落实《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》的要求——“坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续,凡是没有法律法规依据的证明和盖章环节,原则上一律取消”;

         “对于没有法律法规依据的证明、审核、备案、批准、核准、盖章等手续和材料,不得要求当事人提供,不作为不动产登记的前置条件,不能纳入不动产登记业务流程”;

       《规范》总体要求
不动产登记机构应严格贯彻落实《物权法》《实施细则》的规定,依法确定申请人申请登记所需要材料的种类和范围、并将所需材料目录在不动产登记机构办公场所和门户网站公布。不动产登记机构不得随意扩大登记申请材料的种类和范围,法律、行政法规以及《实施细则》没有规定的材料,不得作为登记申请材料。

       《规范》重申:申请登记材料的种类和范围确定必须坚持法定化,以压缩登记机构的自由裁量权,避免法律和廉政风险。以充分彰显便民利民之立法精神!

       《规范》重申:除法律法规与《实施细则》外,不得非法额外设置登记前置条件,强调依法行政,规范登记。




      

      
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发表于 2018-11-5 17:30 |显示全部楼层
本帖最后由 poi987 于 2018-11-5 18:28 编辑

依法行政是依法治国依法执政的必然要求

        要加强对行政权力运行的制约和监督,把权力关进制度笼子里。“权力导致腐败,绝对权力导致绝对的腐败”,这是古今中外历史都已证明的定律。正因如此,“要加强对权力制约和监督,把权力关进制度笼子里”。

       要改革国家监察体制,设立国家监督委员会,强化监察职能的独立性,破解“一把手监督”以及“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”等难题。

       加强对政府内部权力的制约,强化内部流程控制,防止行政权力滥用。全面推进政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。政府及其工作部门要依据权力清单,向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项,便于社会监督制约。






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本帖最后由 poi987 于 2018-11-5 18:14 编辑



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发表于 2018-11-5 18:12 |显示全部楼层
本帖最后由 poi987 于 2018-11-5 18:30 编辑

中华人民共和国监察法

        《中华人民共和国监察法》是为了推进全面依法治国,实现国家监察全面覆盖,深入开展反腐败工作而制定的法律。
         
        2018年3月20日,第十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》。

          中文名   中华人民共和国监察法    发布机构 全国人大常委会    发布日期 2018年3月20日








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发表于 2018-11-5 18:21 |显示全部楼层
本帖最后由 poi987 于 2018-11-5 18:36 编辑

各级监察委员会的职责是什么?


1、依照《中华人民共和国监察法》对所有行使公权力的公职人员(以下称公职人员)进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作,维护宪法和法律的尊严。
2、监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
3、监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
4、监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
5、监察委员会依照《中华人民共和国监察法》和有关法律规定履行监督、调查、处置职责:
a、对公职人员开展廉政教育,对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查;
b、对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查;
c、对违法的公职人员依法作出政务处分决定;对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉;向监察对象所在单位提出监察建议。







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发表于 2018-11-6 12:02 |显示全部楼层
本帖最后由 poi987 于 2018-11-6 12:10 编辑

      
            不真实、不准确的不动产登记簿和产权证书,还有意思吗?让这种重大错误存在于登记簿28年或延续更长时间的不动产登记还有意思吗?不愿承认错误、不想改正错误、不愿受理更正登记申请的恶劣态度很有意思吗?

        这除了继续损害权利人的合法权利以外,同时也失去了不动产登记的本来意义、政府登记机构的公信力。











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