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7月29日，江苏省十四届人大常委会第二十三次会议召开。会议审议了省政府提请审议的《江苏省未成年人保护条例（修订草案）》议案（以下简称修订草案）。整部修订草案以解决实际需求为切入点，及时回应未成年人保护领域的新情况新变化，聚焦心理健康服务、网络保护、电竞酒店监管等方面突出问题，细化完善全链条保护制度，以地方立法为未成年人健康成长筑牢法治屏障。
修订草案构建党委领导、政府主导、部门联动、家校尽责、社会协同、公众参与的综合治理机制，全方位压实各方保护责任，同步明确数字化保护路径。政府层面，要求县级以上政府将未成年人保护纳入发展规划，乡镇、街道依托未成年人保护工作站落实日常事务；妇女儿童工作机构统筹协调全域保护工作，民政、教育、公安、网信等部门各司其职。社会力量方面，将未成年人心理辅导、监护评估、法律援助等服务纳入政府购买服务，支持社工、社会组织提供专业服务。修订草案特别提出，运用大数据、人工智能开展未成年人健康、受教育状况监测评估，提升保护工作智能化水平。
家庭是未成年人保护的第一道防线，修订草案进一步压实监护人首要责任。省级统筹搭建家庭教育信息化共享平台，开设公益性线上家长课堂，普及科学育儿理念。同时划定监护人“不可为”清单，明确不得放任未成年人夜不归宿、进入电竞酒店、追逐竞驶、欺凌他人；要求监护人常态化开展心理健康、交通安全教育，尊重未成年人隐私与知情权，明确共同生活成年家庭成员管教义务，从源头减少监护缺位、监护失当问题。
修订草案校园保护板块重点聚焦青少年身心健康与校园安全，细化4项关键举措，包括学校须开设心理课程、配齐专业教师、建立心理危机干预与信息保密机制；教育部门、学校、幼儿园将青春期教育、性教育和生命教育纳入教学计划并组织实施，配套开展教师专业培训，引入社会专业力量补齐师资短板；完善法治副校长聘任、考核、激励制度，保障其履职条件；从严防治校园不良行为与欺凌，建立常态化处置机制，同步细化校园食品安全、体质监测、安全管理规范，明确校长、园长为校园未成年人保护第一责任人。
针对民宿、电竞酒店、剧本娱乐等新业态监管空白，社会保护专章打出全维度治理“组合拳”。修订草案严格规范未成年人个人信息处理，强调处理14周岁以下未成年人信息必须取得监护人同意；禁止各类面向未成年人的产品传播诱导极端情绪、不良嗜好的不良信息。同时划定经营场所红线，明确民宿、网约房、电竞酒店、台球室、点播影院、剧本娱乐经营者落实未成年人保护义务；全面禁止向未成年人提供文身服务，医疗美容机构为未成年人开展医美服务必须经监护人书面同意。校园周边管控同步升级，学校、幼儿园200米内禁设娱乐场所、酒吧、文身店、网吧，烟、酒、彩票销售网点设置范围由省级多部门联合划定。此外，完善密切接触未成年人行业入职查询和从业禁止制度，明确将志愿者纳入查询范围。
数字时代网络保护单独设专章，直击网络暴力、饭圈追星、直播打赏、网络沉迷等突出乱象。修订草案厘清网信、教育、公安、文旅等多部门监管职责，细化网络平台、网游运营方防控未成年人非理性消费、盲目追星的主体责任；明确网络直播、经纪机构不得为未满16周岁未成年人提供演艺营销服务。同时约束校园智能终端使用，禁止手机、智能手表带入课堂，压实家校双方预防网络欺凌、网络沉迷的监护教育责任。
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狗仔卡
发表于 2026-8-6 14:09
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